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第四十三章 郡国正卒

第四十三章 郡国正卒 (第2/2页)

朱儁不由得竖起了耳朵,随着朝廷频繁用兵,以往尊贵稀少的中郎将、校尉的地位急剧下降,沦为普通的中层军官,而杂号、重号将军日益增多。可这几个官职的品秩都没有多大的差距,重新量定军制等级已然成为朝廷军事改制的首要之事。
  
  “朝廷多事,昔年天下仅有中郎将、校尉数十人,便是都尉尚有千石。”朱儁仿佛有些明白皇帝唤他来的用意了:“如今各军皆有校尉,大可重定品秩,譬如校尉依汉制为二千石,可减为千石,云云。”
  
  “趁着时下无事,我有意改订军制。”皇帝倾起上身,将手中茶碗放下,低声言道:“先裁撤各地冗余兵马,仿照凉州裁兵之例,或选派为吏、或退至屯田等等。其间诏郡国重建郡国兵,一县二百人至五百人不等,一郡可有千余郡兵,恢复更戍制度。”
  
  汉代有一千余县,战乱过后、民生凋敝,皇帝打算裁并一批人口不足、民生荒废的县邑。按照一个县三四百常备兵的设想,天下将有数十万的郡国兵,而这其中的花费平摊到当地的财政,犹如杯水车薪。
  
  郡设郡尉、县设县尉,以分走郡守县令的兵权,平常时期县尉只有征集训练的权力,如果需要剿除匪徒,在经过上级郡尉的准许后才可以出兵。若是较大的匪患,则由州刺史向朝廷请令,由郡尉征集各县兵马一同征讨。
  
  除了郡国兵以外,还有屯田兵,他们也是分散到诸县,忙时为农,闲时训练。虽然战力不一定高,但可以为当地郡县兵提供粮草军资,必要时也可以参与作战。
  
  如今曹操、张辽、徐晃等人的兵马只能算是特设,等到皇帝真正逐渐解决各类矛盾、问题以后,这些兵马都是要大量裁撤的。所以在地方上,皇帝需要长期依靠的就是郡国兵与屯田兵,而这两套体系分别归属于太尉与兵部。
  
  “屯田兵、郡国兵为天下永安之根基,决不可有一日轻忽怠慢。屯田养兵,郡兵守地,既能减少支费,又能保全地方。”皇帝踌躇满志的向朱儁叙说着自己的想法:“在此之外,还得有边营兵、禁兵以为常备。”
  
  边营兵是指象林营、虎牙营、雍营、黎阳营、渔阳营、度辽营等设立在边境军事要地的长期驻兵,这类兵制从光武皇帝废除郡国兵以后便开始逐渐设立。边营兵属于地方常备军的一种,人数虽少却精锐能战,在其之上,便是守护长安的南北军以及守护雒阳的东军。
  
  禁兵负责拱卫朝廷、边营兵负责整军备战、郡国兵负责靖安地方、屯田兵负责提供军需,彼此互为表里,各有用途。这就是皇帝试图打造的军事体系,朱儁在脑海里飞快的算计了一通,得出这样的一支军队,总数至少要上百万,这未免太骇人听闻、异想天开了!
  
  “陛下,先不说屯田之产出能否供应天下数十万军兵之用,单说除去粮草,还有军械、战马等物,今后耗资不下数千万,而朝廷国用……”朱儁虽认为皇帝这套体系从逻辑上没有多大问题,郡国兵、屯田兵虽多,但平时最高长官不过是郡尉、屯田中郎将,不用担心会出现武将难制的情况,但出于现实的考虑,这个计划实在有些想当然:“此事甚重,还请陛下特开朝议,命人进献良言,三思而后行。”
  
  “前汉的时候,郡国兵遍施天下,那时各地尚无屯田兵以产出资军用,而郡国兵亦能行之百年。”这种事情下朝议会得到怎样的结果皇帝不用想也知道,他微微皱起了眉。
  
  西汉时能够顺利实行的郡国兵制,难道到了现在就行不通了?
  
  朱儁皱起了眉头,仿佛有什么东西坠在眉尖似的,他低声说道:“臣愚钝,窃观今后天下必太平无事,朝廷养这么多兵马做何为之呢?”
  
  历代皇帝想尽办法的削减地方军队,强干弱枝,巩固皇权。以至于当时的常备军只有雒阳的南北军与度辽、黎阳等边营兵,皇帝就是靠着掌握南北军以震慑地方、保证皇权。但地方一旦起了民乱,南北军往往疲于奔命,面对羌乱、黄巾这样大规模的叛乱,又不得不依靠诸将自行征募兵马……
  
  这一切有了郡国兵与屯田兵就能改观么?朱儁以为并不尽然,可皇帝态度坚决,自己又难以谏阻。对方想重设郡国兵的用意,朱儁心里或多或少的清楚,但他却不愿去想。
  
  “自然是为了将民乱消弭于细微之中了。”皇帝淡淡说道:“大抵民乱,皆由一乡一县始,以往朝廷无有郡国兵马,乡里有民起事,很快便蔓延至全县全郡,乃至于各郡响应。届时层层传报,朝廷才调兵遣将,而为时已晚。”
  
  他看向朱儁,对方是平过民乱的,对此应该深有体会:“倘若县内有二三百兵,民乱初起,只待郡尉准许、调发羽檄,便可一举剿除。如此,不比以前要便捷么?”
  
  军队分为四类,后勤、抚恤、录功、征兵等权各有职司,互不统属,再加上皇帝重建的羽檄、符节、诏书等调兵制度,这样的军事体系可以说是很完美了。只要后来的执行者不出差错,足以保护这个庞大帝国长长久久的延续下去。
  
  “朝廷不可徒倚强兵,只要君明臣贤,屡出善政、德政,天下黎庶衣食俱足,又何至于生起民乱?”朱儁担心这样会舍本逐末,只重一味镇压、不知纾解民困。
  
  “为国为民,自然要以文治为本!”皇帝义正辞严的说道:“然武功亦不能轻废,光武皇帝欲度民田,而天下险些再乱,安知不是自废武功之故?”
  
  见皇帝直言光武皇帝的过失,丝毫没有为祖宗遮掩的余地,朱儁大惊失色,赶忙离席稽首。
  
  “朱公。”皇帝从席上站了起来,走到朱儁身边:“整顿天下军旅,这几年内就要办好。自皇甫公去后,朝中宿将,唯有你一人而已!”
  
  
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